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最美村官代靜:甘做富民鋪路人【春暉鄉土文化·松桃戴氏家風】
時間:2017年08月28日    信息來源:本站原創    點擊:
戴其曉
 
    他曾得到省委領導的充分肯定,也得到市委領導的高度評價,更得到市政協副主席、縣委書記冉曉東的賞識。他領導的村出了一個全國道德模范提名獎農民英雄姚少軍,著力打造的服務型、發展型基層黨組織,總結出了以“馬上到、立即辦、要辦好”為主要內容的“5分鐘”服務群眾工作法在全縣得到推廣,2014年,“5分鐘”服務群眾工作法被省委評選為貴州省黨的群眾路線作風建設在路上先進案例。2015年首先脫貧致富,成為貴州省小康示范村。2013年、2016年,村黨支部先后被省委、市委命名為全省先進黨組織基層。
    近幾年來,全村刑事犯罪、治安案件為零。帶領群眾建設萬畝生態茶園,籌集100多萬元資金建起了茶葉加工廠,僅一項,為群眾增加收入200多萬元。2014年,被評為松桃十佳村干部,2016年,獲得縣勞動模范,并代表50個縣勞模作熱情洋溢的典型發言,冉曉東書記對他的發言進行了點評。
    村里昔日一幢幢破舊的老木屋變成了一棟棟風光氣派的別墅小樓,村民們逐漸實現從步行到騎車、從二輪車到轎車、從喝包谷燒擋擋酒到喝瓶子酒的更新升級。
    返鄉農民工,用自己的理想和信念、用自己的堅韌和不拔、用自己的勤勞和汗水,一步步改變著自己的命運,改變著鄉親們的生活,也改變著家鄉的面貌。想群眾之所想、解群眾之所盼,在幫助群眾脫貧致富、改善村級基礎設施建設、發展壯大村級產業等方面,譜寫了一曲一心為群眾的動人篇章,受到當地老百姓的一致好評。
    他就是帶領村民致富奔小康的大路鄉后硐村黨支部書記、貴州省松桃紅兵營生態茶葉種植專業合作社董事長、貴州省松桃紅兵營生態茶葉種植專業合作社后硐茶廠廠長、松桃騰宇房地產有限責任公司副董事長代靜、松桃勁豐生豬專業養殖合作社董事長。
 
任勞任怨 從不計較個人得失
    上世紀八十年代初,代靜的祖父戴啟銀退休前曾擔任過烏羅區委副書記、區公所區長,他一身正氣,兩袖清風,不為金錢所誘、不為名利所動、不為私心所擾、不為物欲所惑,自覺做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,只是一心為民。樂于吃苦、無私奉獻的精神,以求真務實、任勞任怨為民辦實事的工作作風,得到了當地群眾的稱贊。
    戴啟銀雖是領導干部,但一直過著簡樸的生活,家規家教是很嚴的,對年幼的孫子也會嚴格要求。代靜是戴啟銀的長孫,長的眼清目秀,家里人個個都喜愛他,當祖父祖母的更是特別喜歡他,超級愛護他。喜歡歸喜歡,但是也不能太慣著了啊。戴啟銀對家里人講:要讓小孩子健康地成長,只能疼愛不能溺愛。隨著年齡的增長及閱歷的增長,獨立意識逐漸增強,代靜慢慢地開始懂事了。遇到代靜淘氣時,戴啟銀就給代靜講道理,教育代靜在家里要尊敬長輩,在社會奉獻他人。形成理解他人、為他人著想的習慣。
讓代靜受用一輩子的東西,就是祖父關于做人的教誨。從嚴厲的祖父身上,他學到了做人要造德精微、宅心忠厚,也漸漸地懂得了很多為人處世的道理。
    不論是任村委會主任,或是擔當歷史重任的村支部書記,代靜深深地認識到,作為村級基層組織的負責人,要時刻要求自己,提醒著自己,村支書村委會主任那不是一份榮譽,也不是一份權力,那是一份沉甸甸的責任。他抱著對事業高度負責的工作態度,盡心、盡力、盡職、盡責地干好每一天的工作,在平凡的工作崗位上創造出人生的輝煌。
    在思想上、行動上同黨中央保持一致,嚴格遵守黨和國家的法律、法令和政策。用黨章嚴格要求自己,時時刻刻以自己的模范行動影響群眾,為群眾做表率,做到吃苦在前、享受在后,深受群眾愛戴。他具有較強的吃苦精神,工作中從不怕苦累,不論遇到什么困難,他都能通過自己努力克服,對鎮黨委鎮政府下達的任務他從不斤斤計較,總是盡自己最大努力完成,工作勤勤懇懇、任勞任怨、認真負責、積極肯干,從不計較個人得失。
    他時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨、盡忠職守、勤政為民。心中有群眾,為民辦實事,保持高尚情懷。始終堅持群眾事情無小事,群眾利益高于一切,想群眾之所想、解群眾之所盼。積極爭取項目,改善村級基礎設施建設、幫助群眾脫貧致富、發展壯大村級產業,贏得了老百姓的一致好評。
    2011年7月,該村旱情較嚴重,許多村民的田地缺水干裂,代靜看在眼里,急在心上,決定采取措施解決群眾田地干旱的缺水難題。在取得鄉黨委鄉政府的支持下,他與計生專干戴玉國借來水泵和水管,請來鄉供電站專業人士指導抽水電力安全檢查,每天輪守負責為村里人灌溉田地,實行24小時輪流值班。董上組留守老人戴昌興兩畝田地因受旱情影響嚴重,田地干裂,老人因稻谷將面臨絕收而整日憂心忡忡。有一天,老人來到田地里時不禁吃了一驚,原本干裂的田地里灌滿了田水,禾苗長勢重新煥發盎然綠意。老人經打聽才知是代靜夜間放水灌溉的,激動得哭了。抗旱期間,代靜為后硐村300余戶留守老人和留守婦女兒童家庭灌溉田地800余畝,他無私為民解困的行為受到群眾稱贊,村中許多人拿出錢給他作抗旱抽水的報酬,代靜堅決拒絕。
2016年,大路鎮易地扶貧搬遷安置點落地環境優越的后硐村大潮組,這是后硐村政治生活中的一件大事,關系到全村未來的發展。根據縣里相關部門的考察論證,大路鎮黨委政府的風險評估,把安置點的建設項目給了信譽度高的松桃騰宇房地產有限責任公司,由代靜具體負責實施。2016年9月份啟動,共要建5棟樓。2017年6月30日前必須全面竣工,保證貧困戶準時入做。
    代靜向鎮黨委、鎮政府立下了軍令狀。
    每做一件事情,說起來很容易做起來就難了,住住會有各種不可預料的因素。天氣就是一個瓶頸,進入了多彩美麗的春天,這是一個多雨季節。雖是充滿著希望、喚醒著無數生命,但是下雨會影響建筑的工程進度,如大雨時施工會沖走未成型的混凝土料的水泥漿。時間越來越緊,任務十分艱巨,易地扶貧搬遷安置點的建設是政治任務,決不能拖全縣的后腿。代靜看在眼里,急在心上。在困難面前,他沒有退縮,和兩個合伙人協商后,將不計一切成本,增加施工隊伍、增加施工人員,啃下硬骨頭,千方百計搶抓時間,加快項目建設步伐,全力以赴做好工程建設,加班加點也要堅決限時打贏易地扶貧搬遷安置點攻堅戰。他們首先實行項目施工“倒計時”制,根據項目施工有效時間安排工作量,實行工期倒逼;其次是實行每日匯報制,要求施工方每天都要向項目實施單位匯報施工進度,確保每天完成即定工作量。既要注意安全,又要保證質量;三是增加施工機械設備,花了80多萬購買了塔吊,搶抓有利天氣施工;四是經常到工地上督查,加強對施工進度的督促和施工質量的監督。對提前完成任務給予一定的物質獎勵,不能按時完成任務按合同金額的一定比例處罰。僅此一項,代靜他們就多付出了100多萬元。
    有知內情的“好心”人對代靜說:“你們呆得很啦,費心費力地做下來,你少賺了100萬,圖過哪樣?真是劃不來。”
    代靜理直氣壯地說:“我是一個共產黨員,也是后硐村的支部書記,要講政治,顧大局、懂規矩、守紀律。易地扶貧搬遷安置點是一項重大的民心工程、民生工程、發展工程,也是嚴肅政治任務,是解決貧困問題的重要抓手,關系到群眾安居樂業,經濟發展和社會和諧。施工隊伍里有相當一部分是貧困戶哩,我們少賺了100萬,老百姓多賺了100萬。取之于民,還之于民,肥水沒落外人田。只要貧困戶能按時搬進來居住,就是最大的利潤,值得。”
    由于措施得力,項目實施質量好、進度快,保質保量提前完成了建設任務。
    2017年6月23日,工地上沒有隆隆的機聲,也看不到繁忙的景象。原野里卻是歌聲嘹亮,歡欣鼓舞。大路鎮易地扶貧搬遷安置點貧困戶集中入住儀式在這里舉行。縣領導是非常滿意的,縣政協主席桑士棕出席儀式并宣布正式搬遷入住,縣委常委、統戰部部長、縣委辦主任吳家永出席儀式并講話。
    各界也反響強烈,著名本土歌手西部楊剛傾情演唱了《貴州我深愛的家鄉》,讓現場的觀眾感受到美妙絕倫的天籟之音。
    此次集中搬遷對象來自大路鎮大溪村、耿溪村、田壩村、大灣村、沿坪村、坪江社區、寨冠村等7個村,共100戶496人,告別舊房破房日子,歡慶喬遷新居。  
    新房外觀漂亮,里面家具齊全,一個溫馨家呈現在大家的面前,讓困難群眾在享受幸福生活時,感受黨的陽光溫暖照耀著。
    一個個貧困戶笑逐顏開地搬進自家的新居,代靜看在眼里,喜在心頭,他和兩位合伙人又當即決定,花了4萬多塊錢,購買了100臺飲水機,每戶貧困戶家贈送一臺。
 
實干興村,新理念促就新轉機
    后硐曾是一個典型的經濟落后村,雖然該村位于松印公路與渝懷鐵路的交匯處,土地寬廣肥沃,但群眾思想保守,貧窮的帽子戴了幾代人都沒摘掉。外出打工成了全村青壯年人唯一的出路,代靜也是浩浩蕩蕩外出務工大軍中的一員。幾年的拼搏,有了一定的積蓄,每當春節回家,看到家鄉仍然是貧窮落后,鄉親們依然日出而作、日落而息,卻總改變不了貧困的現狀。他暗下決心,留下來試著創業,再帶領鄉親們共同致富,改變貧窮落后的面貌。
    懷著對鄉親們的深厚情誼和改變家鄉貧困生活面貌的滿腔熱情,代靜開始在脫貧致富的道路上探索。后硐村基本是傳統的種植業區,要想從傳統種植業中找出路,難!要想一下子帶領村民同時致富,更難!要想在思想保守、欠缺發展、缺乏資金項目的條件下短期內改變貧困村貌,難上加難!于是,代靜轉變思路,先讓自己發展富起來,讓鄉親們看到成果后再跟著發展。
    代靜以前在廈門打工幾年,幫別人養過豬,學到了一定的養豬經驗,拓寬了視野,增長了本領。2008年投資30萬元把自家屋前的5畝田地筑成了魚塘,并在魚塘東南面建起了豬舍,西邊還建起了雞舍,搞起了循環養殖,還成立了勁豐生豬專業養殖合作社,搞起了該村第一個養殖業,吸引了52戶農戶零風險入社發展。代靜為社員們賒銷豬仔和飼料,并免費提供技術,出欄后社員將豬賣給代靜,同時扣除本錢。如果中途死亡,社員不用承擔任何費用。經過幾年的不斷擴建壯大,已形成了規模化、標準化、市場化養殖,湖南、重慶等地的客商經常是大批量下訂單。在艱辛的汗水中,養豬場的規模逐步擴大,代靜的腰包也逐步鼓起來。每年可出欄仔豬3000頭,商品豬6000頭,還可出塘600多公斤魚,純收入近100萬元。
    雖然自己甩掉了貧困帽,但看著鄉親們的生活仍然沒有起色,代靜心里十分慚愧。有一句話藏在心底:“一人富、不算富”。當初之所以選擇留在家鄉創業,就是為了帶領大家共同創業致富,摘去貧窮落后的帽子。在代靜的帶動下,大潮組戴沂及水井組戴祥勇等幾個敢闖敢干的年輕人也相繼大膽干起了養殖業,大力發展水產、肉牛、竹鼠等投資少、周期短、見效快的“短平快”產業。
    由于工作出色,群眾非常滿意,2011年1月,第八屆村(居)兩委換屆時,代靜高票當選為村主任,當年還被選舉為縣人大代表。2015年,又擔任村黨支部書記。
 
敢為人先,大思路帶來快發展
    怎樣改變村子舊有面貌,如何讓村民的錢袋子鼓起來?代靜上任的第一件事就是大力爭取各項惠民政策,切實破解制約該村發展的瓶頸。他積極跑縣跑鄉跑農戶,一方面向上爭取項目資金,另一方面還得做好群眾的思想工作。這幾年黨和政府惠農政策多,許多部門都有涉及“三農”的扶持資金,新上任的村主任代靜經常給村民們“洗腦”,動員群眾要改變觀念,積極創造條件爭取項目資金。
    按照“先行先試、敢為人先”的理念,代靜多次到正大等產業發展較快的鄉鎮考察學習,經過調研,決定先從產業布局上開始。村子東北部靠近山坡是大片的土地,適合發展茶葉;村子西北部靠近松印公路和渝懷鐵路是大片水田,適合種植水稻、油菜等傳統作物;村子西部的大潮組前面有一大片地勢低洼的自然沼澤地,適合發展水產養殖;大潮組花鹿坡有豐富的草資源,適合發展肉牛養殖;村子南面的村完小老教學樓閑置已久,環境幽雅清靜,適合發展竹鼠養殖;村子東部人口密集,便集中發展生豬養殖。
    2014年1月2日,村里上千人歡聚在戴氏宗祠,隆重舉行第九屆村委換屆海選大會,第八屆村委會主任代靜參加村主任競選,他昂首挺胸走上演講臺,用樸實的語言,飽滿的熱情,昂揚的態度進行競選演講。代靜剛剛演講結束,臺下就響起了熱烈的掌聲。
    幾年來村里的發展變化,大家是有目共睹的,群眾打心眼里佩服代靜的工作能力。董上組年近八十的戴昌鋒老人面帶微笑,不住連連點頭稱贊:“代靜年輕有點子,作風務實,,肯干、敢干、能干,我一定要選他。”選民們鄭重投下神圣的一票,成功選出了人民最期待、最滿意的村干部。
    代靜高票當選,連任第九屆后硐村委會主任。
 
一心為民,巧收編撬動大建設
    “黨的工作無小事,事事關系人民群眾的切身利益。作為一名黨員干部,時刻牢記黨的重托,就要時刻關心群眾的冷暖。”代靜是這樣說的,也是這樣做的。他把群眾放在心中最高位置,真正做到想群眾所想、急群眾所急、憂群眾所憂;對人民群眾充滿真情實感,把群眾當親人、當父母,設身處地為群眾著想,真情實意為群眾辦實事、做好事、解難事。
后硐村轄19個村民組,大多數依山臨壩坐落,房屋密集,通往各戶的巷道曲折狹小,一下雨到處好長時間都是“滿腳泥”,交通不暢,給群眾生產生活帶來了極大的不便。多年來,歷屆村支兩委迫切希望改變道路的現狀,然而,硬化巷道面臨資金短缺和拆房、占地、投勞等困難,再加上農民參與的熱情不高,一直未能實現。
  2011年,后硐村被縣委、縣政府列入村級公益事業“一事一議”財政獎補試點村,迎來了加快發展后硐村級公益事業建設的大好機遇。村級公益事業“一事一議”財政獎補建設項目在后硐村落戶后,先后兩次重點實施了9個組的通組及連戶路的水泥路硬化工程。代靜負責協調、監工,有人勸他休息一下,有組長在就行了,可代靜堅決不同意,從開始直到工程結束,幾乎不分晝夜都在施工現場。
  農發項目落戶后硐村,市財政局打破以往的招投標常規模式,將該項目直接承包給專業合作社,具體由代靜來負責實施。整個紅兵營萬畝生態茶園車行道、人行便道、機耕道硬化工程總長10.5公里,設計圖上只要求硬化15公分厚,代靜在實施的時候,考慮到老百姓的長久利益,全部都增加了5公分,整個工程沒有利潤了,稍不注意就要虧本。監理方負責人曾經幾次提醒代靜按圖施工就可以了,但代靜卻說,合作社寧可不賺錢,也要保證路面結實堅固、持久耐磨。“就算虧了,也值得!”代靜常常這樣回答好心勸他的人。
  “我不但戒了酒,一天還可以掙到100多塊錢,等這個工程結束后,就可以用掙的錢簡單裝修一下房子,找個對象成個家。”曾經嗜好酗酒的單身貧困村民戴某十分激動。據這位村民說,像他這樣喜歡酗酒的、游手好閑的、惹是生非的幾個村民都“改邪歸正”了,全都被代靜“收編”來干活了。
  在實施村級公益事業“一事一議”財政獎補項目時,為了豐富群眾的文體生活,原本只有一個廣場,代靜根據群眾需要,在上、中、下院子建了三個廣場,更大的方便了群眾。廣場建好后,還缺少籃球架,代靜通過多方協調,得到重慶優圖公司松桃分公司贈予,解決了這一實際困難。
  在安裝太陽能路燈時,沒有技術人員,代靜就鼓勵年輕人大膽嘗試安裝。在安裝過程中,很多玩得好的村民都跟代靜說要開個“綠燈”,在家門口安裝一盞,“我們要方便大家,不能只顧個人,只能安裝在岔路口。”代靜一句話就回絕了。
在代靜的積極努力下,后硐村積極爭取項目資金,新修村組公路建設10.2公里、橋梁一座。以徐家河渠灌維修工程建設為契機,完成本村5000米的溝渠建設,保證了1500余畝的稻田灌溉。大力實施人飲工程,解決了全村19個村民組人畜飲水問題,全村自來水覆蓋率達100%。依托“一事一議”財政獎補政策,完成全村19個自然組連戶路建設,硬化村內戶外道路11680米,改造農村危房13戶。全村群眾出行、生活和居住條件有了極大地改變。
 
創建示范,五分鐘奏強和諧音
    “群眾只要打電話,干部服務就到家。”走進后硐村,老遠就能看見村委會墻上醒目地貼著這樣的紅底白字標語。2011年10月,代靜帶領班子成員多次召開群眾大會和村民代表大會,并當場作出書面承諾,凡涉及到村民的矛盾糾紛、農事急事、突發事件、生態環境保護等群眾利益的,只要接到報告,5分鐘內趕到現場調查處理。為便于聯系,還與部分群眾開通了手機集團客戶業務。此后,村干部“馬上到、立即辦、要辦好”為主要內容的服務群眾5分鐘承諾受到一致好評,“5分鐘村干部”成了他們的代名詞。代靜說:“‘馬上到’,突出一個‘快’字,因為‘快’而取信于民,這種改革的前瞻性很快得到群眾的積極支持。‘立即辦’,強調一種責任,踐行服務于民的宗旨,這種工作的主動性得到群眾的認可。‘要辦好’,圍繞一個目標,目的是要實惠于民。”
    2013年4月上旬,后硐村村民戴某駕駛二輪摩托車到孟溪鎮安山村將迎面而來的摩托車撞倒,對方的賠償要求過高,戴某抱著試一試的心理打通了村主任代靜的電話。當時代靜正在茶園帶領村民們除草,接到電話后,立即駕車趕到事故現場,在察看了現場后,幾句話就問清了緣由,明確了責任。對對方摩托車受損賠償標準問題,代靜當即打電話到孟溪鎮一摩托車維修店咨詢價格,雙方當即達成了協議。當時旁觀的群眾對代靜周密的思考和果斷的決策佩服得五體投地,連連投去了贊許的目光。
    “五分鐘干部”活動深入開展,讓群眾有問題、有困難就找黨員干部,也讓黨員干部服務群眾更快捷、辦事精準,密切了黨群干部關系,促進了民風好轉。切切實實改變了后硐村的村容村貌,樹立了村干部在廣大群眾心中的地位。營造出一幅干勁十足奔小康的畫面,使之成為全鄉、全縣、全市學習的榜樣。
    2011年以來,村支兩委踐行“馬上到、立即辦、要辦好”的五分鐘承諾,把解放思想放在首位,以“快”取信于民;把轉變作風作為重點,以“誠”服務于民;把“辦就辦好”當成目標,以“細”實惠于民,解決了一系列突出問題,深得群眾的信賴和認可。后硐村黨支部被省、市、縣、鄉評為五好先進基層黨組織。  
    冉曉東書記非常重視“五分鐘”服務群眾工作法,在經過實地調研后,縣委向全縣下發文件,迅速掀起了學習后硐村“五分鐘”服務群眾工作法的熱潮,成為省市作風建設在路上典型案例。六枝特區新場鄉就掀起了向后硐村“五分鐘干部”學習的熱潮,成效顯著。幾天時間就為村民解決水、電、路等問題11件,解決村民之間各類矛盾糾紛58件。重慶市秀山自治縣蘭橋鎮、梅江鎮還相繼前往參觀學習。后硐村“五分鐘”服務群眾工作法,成為了縣內縣外學習的活教材和打通服務群眾“最后一公里”的金鑰匙。
以改善基礎設施建設為重點,以五分鐘村干部為推力,在村容村貌、人居環境、增收致富等各個方面都取得了顯著成效,被省委宣傳部、省文明辦統一掛牌命名為2013年省級“四在農家•美麗鄉村”示范點。
    2014年10月中旬,成立了“五分鐘”服務群眾工作法升級版——“議和堂”,村里的大小矛盾糾紛一律由群眾自己解決,有效減輕了村支兩委的工作壓力。
    不管嚴寒還是酷暑,白天還是晚上,只要接到群眾反映,上至矛盾糾紛,下到釋疑解惑,代靜都能在第一時間趕到,不上交矛盾,做到隨到隨辦,立即解決。不能辦的先給當事人有個交待,把情事暫緩下來,一般的事情由議和堂進行調解。重要的事情由村支兩委來處理,做到小事不出組,大事不出議和堂,重大事情不出村。  
    通過加強黨的建設、保持共產黨員先進性、開展創先爭優活動及基層組織建設年活動,代靜立足實際,扎實開展工作,有效地推動了本村的社會進步和經濟的發展,實現了歷史性地突破,實現了跨越式發展。
    如今的后硐村,在黨的富民政策指引下,在代靜等村支兩委“領頭雁”的帶領下,引導人人參與,共建美麗家園,創造了一個又一個富民興村的傳奇故事。正乘著加速發展,跨越趕超的東風,在同步小康、和諧村寨的康莊大道上昂首挺進。   
 
(作者:戴其曉 編輯:stwdz)
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